涌金樓丨二十屆中央深改委，首會(huì)研究了什么問題
4月21日，一個(gè)重磅的委員會(huì)亮相——二十屆中央全面深化改革委員會(huì)。
據(jù)新華社報(bào)道，二十屆中央全面深化改革委員會(huì)主任是中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平，副主任包括中共中央政治局常委李強(qiáng)、王滬寧、蔡奇。
中央全面深化改革委員會(huì)，老百姓更為熟知的名字是“深改委”。2018年3月，黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案明確，將中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為“中央全面深化改革委員會(huì)”。
涌金君注意到，中央深改委約兩個(gè)月左右開一次會(huì)，肩負(fù)加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)能力，確保黨中央改革決策部署落到實(shí)處。
改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招。新一屆深改委的第一次會(huì)議，有何看點(diǎn)？
關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)和關(guān)鍵議題
今年是個(gè)“改革”的重要年份：全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，改革開放45周年和黨的十八屆三中全會(huì)召開10周年。
全面深化改革備受矚目。會(huì)議強(qiáng)調(diào)了全面深化改革對(duì)于當(dāng)下中國的意義：是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力，是穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的重要抓手。
把準(zhǔn)方向、守正創(chuàng)新、真抓實(shí)干，在新征程上譜寫改革開放新篇章。這是新一屆深改委工作的要求。具體來說有四個(gè)方面：
一是抓好重大改革任務(wù)攻堅(jiān)克難；二是加強(qiáng)改革調(diào)查研究；三是加大改革抓落實(shí)力度；四是調(diào)動(dòng)各方面改革積極性。
涌金君注意到，會(huì)議通過了7個(gè)文件，除了4個(gè)文件涉及到深改委內(nèi)部的工作規(guī)則，另外3個(gè)文件就是涉及科技創(chuàng)新、國有經(jīng)濟(jì)以及民營經(jīng)濟(jì)。
會(huì)議提到“要著力優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”“ 要聚焦國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，加大企業(yè)創(chuàng)新支持力度”“積極鼓勵(lì)、有效引導(dǎo)民營企業(yè)參與國家重大創(chuàng)新”……
這三個(gè)議題，中央一直十分關(guān)注，因?yàn)樗鼈兪侨娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家中的重大問題。在新一屆深改委的首會(huì)上，三個(gè)議題的再次出現(xiàn)，足可見份量。
科技創(chuàng)新，更“創(chuàng)新”
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，對(duì)于促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。
黨的十九大報(bào)告中提出，要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
黨的二十大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)：要完善科技創(chuàng)新體系。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。
誰是主體？如何推進(jìn)？本次會(huì)議作出了擲地有聲的回答。
會(huì)議提出，要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。此外，要積極鼓勵(lì)有效引導(dǎo)民營企業(yè)參與國家重大創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和重大原創(chuàng)技術(shù)突破中發(fā)揮作用。
市場主體的創(chuàng)新活力和凝聚力被激發(fā)起來了，科技創(chuàng)新“軟環(huán)境”的優(yōu)化也勢(shì)在必行。
全面營造寬松、包容、協(xié)同的科技創(chuàng)新環(huán)境，便是要從制度建設(shè)著眼，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、決策研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化全鏈條整體部署，同時(shí)對(duì)政策、資金、項(xiàng)目、平臺(tái)、人才等關(guān)鍵創(chuàng)新資源系統(tǒng)布局、一體推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)形成企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同、深度融合的創(chuàng)新體系。
從組建中央科技委員會(huì)、推動(dòng)科學(xué)技術(shù)部重組，到《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的意見》的出臺(tái)，當(dāng)前在深化科技體制改革過程中邁出去的每一步，都是新時(shí)代科技強(qiáng)國建設(shè)新征程路上的有力支撐。
“壓艙石”，更有效率
國有經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，也是宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。
黨的十八大以來，黨中央便對(duì)深化國有企業(yè)改革做出了一系列重大部署。從“1+N”系列文件的出臺(tái)再到國企改革三年行動(dòng)完成后，國企改革進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史階段。
深化國資國企改革的下一步怎么走？
黨的二十大報(bào)告指出，要加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。
二十大報(bào)告之后的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，以及2023年政府工作報(bào)告也在二十大報(bào)告的基礎(chǔ)上，提出了堅(jiān)持分類改革和完善國企治理的內(nèi)容。
此次會(huì)議中出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)管理有力支持中國式現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，則是為下一步的國有經(jīng)濟(jì)的改革指明了方向。
一是確定了國有經(jīng)濟(jì)在新時(shí)代和新征程中肩負(fù)的使命任務(wù)和功能定位。要在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕、維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略高度上，完善國有經(jīng)濟(jì)安全責(zé)任、質(zhì)量結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)和企業(yè)管理。
二是在“提升企業(yè)核心競爭力”的重大命題下，提出了國有企業(yè)改革下一步的攻堅(jiān)任務(wù)，便是著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建頂層統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的國有經(jīng)濟(jì)管理體系。
奮力譜寫國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章，正是進(jìn)行時(shí)。
民營經(jīng)濟(jì)，更有活力
民營經(jīng)濟(jì)亦是此次會(huì)議的“主角”之一。會(huì)議講到民營經(jīng)濟(jì)時(shí)指出，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨中央的一貫方針。
除了為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“鼓勁撐腰”外，會(huì)議還提出要著力優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙，引導(dǎo)民營企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中找準(zhǔn)定位，通過企業(yè)自身改革發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升發(fā)展質(zhì)量。
這并不是今年第一次對(duì)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行闡述，早在今年全國兩會(huì)習(xí)近平總書記在看望全國政協(xié)委員時(shí)，就已經(jīng)提出讓民營企業(yè)家“放下包袱，大膽發(fā)展”。
在隨后的總理記者會(huì)上，民營經(jīng)濟(jì)更是再次成為熱點(diǎn)。李強(qiáng)總理在記者會(huì)上指出“‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’是我國基本經(jīng)濟(jì)制度的重要內(nèi)容，是長久之策，過去沒有變，以后更不會(huì)變?！?/p>
從必要性和重要性看，民營經(jīng)濟(jì)都是完成高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)不可或缺的力量。
習(xí)近平總書記曾指出，要積極發(fā)揮民營企業(yè)在穩(wěn)就業(yè)、促增收中的重要作用，采取更有效的措施支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，支持平臺(tái)企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)、拓展消費(fèi)、國際競爭中大顯身手。
在此次會(huì)議提出完善政策執(zhí)行方式，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)性，推動(dòng)各項(xiàng)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)直達(dá)，切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難的具體要求下，一系列相關(guān)政策的出臺(tái)也將讓正在奮斗的民營企業(yè)家們更有信心、更加安心。
