從“一時美”到“持久靚”—— 群圍村人居環(huán)境長效管護(hù)實踐錄
時間:2024-09-09 09:30:42 來源:蕭山益農(nóng)
2023年8月,蕭山區(qū)召開農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)專題推進(jìn)會,會議明確19個鎮(zhèn)街27個行政村以及益農(nóng)鎮(zhèn)全域作為全區(qū)第一批農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)試點鎮(zhèn)村。試點以來,多個鎮(zhèn)村聚焦建后管理難題,鞏固人居環(huán)境整治成果,積極改革探路,探索創(chuàng)新經(jīng)驗做法。值此試點一周年之際,蕭山三農(nóng)微信公眾號近期將陸續(xù)宣傳推介各個試點鎮(zhèn)街長效管護(hù)典型案例,供學(xué)習(xí)借鑒。
益農(nóng)鎮(zhèn)群圍村
用“三每行動”
解答農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)之問
在“千萬工程”的指引之下,蕭然大地牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托,堅持一張藍(lán)圖繪到底,以整治農(nóng)村人居環(huán)境入手,推動村莊環(huán)境全域美麗。然而美麗鄉(xiāng)村“三分在建設(shè),七分靠管護(hù)”,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021-2025年)》指出,“到2025年,農(nóng)村環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制基本建立”,如何實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)成為擺在眼前的必答題。
群圍村自2016年起便以高度的政治自覺積極探索環(huán)境長效管護(hù)模式,通過“圍墾夜話”載體,堅持問計于民、得計于民,踐行“一群人一起干”的柔性治理理念,于2018年總結(jié)提煉出“三每行動”機(jī)制。通過“每天半小時”全民行動,“每月一排名”機(jī)制管理,“每年五十萬”以獎代補(bǔ),轉(zhuǎn)變村民觀念,充分發(fā)揮村民主動參與村莊治理積極性,形成了全面動員、全民參與、全域美麗的村莊長效治理氛圍。開展“三每行動”后,群圍村的衛(wèi)生保潔費(fèi)用從2017年的52萬元下降至2023年的32萬元,村民自治的熱情以及保潔費(fèi)用的降低有效保障了環(huán)境管護(hù)的長效性。
每天半小時,變“一戶凈”為“家家凈”
益農(nóng)鎮(zhèn)群圍村
圍繞“三個一”,落實舉措。發(fā)起庭院美化倡議書,發(fā)動黨員干部、村民代表等力量,參與“三個一”活動:即房前屋后繞一圈、庭院道地掃一遍、花草樹木養(yǎng)一次。截至目前,除拆遷戶和老年戶外,全村347戶農(nóng)戶均參與活動。
建立微信群,營造氛圍。組建“每天半小時打卡群”,吸納婦女入群,將庭院打掃、村道清潔等信息上傳至群內(nèi),營造互學(xué)互比的積極氛圍。組織群內(nèi)成員參加培訓(xùn)活動,截至目前,累計開展培訓(xùn)28次,外出學(xué)習(xí)2次。
成立檢查組,組建隊伍。成立4個檢查評分小組共20位成員,負(fù)責(zé)日常巡查和每月不定期集中檢查,及時反饋環(huán)境問題,督促整改。今年以來,共發(fā)現(xiàn)問題42個,已全部整改。
每月一排名,變“被動干”為“主動干”
豐富檢查載體。利用“智慧小腦”平臺的“垃圾分類”監(jiān)管系統(tǒng),記錄每戶農(nóng)戶收集的易腐垃圾重量和照片,實時掌握農(nóng)戶垃圾分類具體情況。
建立檢查機(jī)制。村委結(jié)合日常巡查、定期檢查、“垃圾分類”系統(tǒng)三方數(shù)據(jù)確定分?jǐn)?shù)并進(jìn)行排名,80分以上為紅榜,60分以下為黑榜,每月對“紅黑榜”農(nóng)戶進(jìn)行公示。
明確檢查內(nèi)容。確定2條檢查路線,每月不定時檢查,對農(nóng)戶房前屋后、垃圾分類、庭院美化、違章建筑等4方面內(nèi)容打分評比,對環(huán)境問題整改情況,據(jù)實扣分。
每年五十萬,變“一時美”為“長久美”
“以獎代補(bǔ)”強(qiáng)激勵。撥出50萬元專項資金獎勵先進(jìn),每月“紅黑榜”排名公布后,按分?jǐn)?shù)排名分別發(fā)放獎金,對紅榜農(nóng)戶每戶發(fā)放80元/月,黑榜農(nóng)戶不予發(fā)放,其余每戶發(fā)放50元/月。
“三領(lǐng)行動”添動力。通過“干部帶領(lǐng)、黨員認(rèn)領(lǐng)、村民自領(lǐng)”的形式,發(fā)動村干部主動擔(dān)當(dāng)作為,發(fā)動黨員先鋒模范引領(lǐng),發(fā)動村民自覺愛護(hù)美麗鄉(xiāng)村作品。由上而下,由點到面,由內(nèi)及外地維護(hù)村莊的長效美麗。
“德智群圍”促長效。建立“德智群圍”積分考核機(jī)制,以家庭為單位,采用積分制形式,從賢德家風(fēng)、美麗庭院、垃圾分類等方面進(jìn)行考核賦分,將每季積分分值予以公示,接受村民監(jiān)督。積分實行一戶一賬、一年一結(jié),當(dāng)年所得積分可在下年度享受相應(yīng)福利。
“三每行動”是群圍村開展剛?cè)岵?jì)治理的一個具象和縮影?!叭啃袆印闭Q生于“圍墾夜話”中群眾的集體智慧,該模式的內(nèi)容呼應(yīng)了圍墾老百姓獨立自強(qiáng)、勤儉持家的內(nèi)心認(rèn)同,這一系列柔性的價值認(rèn)同激發(fā)了參與村莊治理的熱情;同時群圍村堅持把“三每行動”固定成一項剛性制度,每月開展一評比,每年撥出專項資金來以獎代補(bǔ),進(jìn)一步規(guī)范了“三每行動”環(huán)境長效管護(hù)模式。通過制度的規(guī)范引導(dǎo)和群眾的自治熱情,“三每行動”將成為解答農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)之問的新答案。